С 19 октября 2023 года вступило в силу новое правило Почтовой службы США (USPS), которое изменяет порядок ответственности за определенные иностранные таможенные сборы для американских торговцев, осуществляющих продажи за границу. Это нововведение вводит процедуры по сбору или возмещению иностранных пошлин, налогов и импортных сборов, что значительно влияет на международную торговлю.
Суть нового правила
Согласно новому правилу, USPS, напрямую или через третьих лиц, будет выставлять счета продавцам, если (i) определенные иностранные таможенные сборы остаются неоплаченными, или (ii) иностранная сторона требует оплаты. Это правило охватывает пошлины, налоги и потенциально более широкие сборы, которые налагаются таможенными органами, почтовыми операторами, брокерами и другими поставщиками услуг. Если одна из этих сторон сообщает о неоплаченном сборе, USPS теперь будет выставлять счет отправителю, который в почтовом жаргоне называется "mailer".
Важно отметить, что это не означает, что каждый американский продавец, отправляющий международную посылку, получит счет. Ответственность за таможенные сборы зависит от требований страны назначения и способа доставки. Однако дополнительные расходы могут возникнуть задолго после международной доставки.
Влияние на Европу
USPS связала это правило с окончанием действия исключения de minimis Европейской комиссии в июле 2026 года. Это означает, что теперь сборы применяются к недорогим товарам, которые ранее были освобождены от пошлин. Окончание действия исключения de minimis в ЕС фактически потребовало от USPS установления четких правил управления пошлинами, но изменения касаются всех стран и регионов. Все перевозчики, включая UPS и FedEx, должны гарантировать, что эти сборы оплачены. Таким образом, смена перевозчика не исключает риски, связанные с таможенными сборами.
На данный момент Европейский Союз ввел временный невозвратный фиксированный сбор в размере €3.00 ($3.36) за каждый уникальный товарный код по Гармонизированной системе (HS), который используется в ЕС и мировыми властями. Например, посылка, содержащая три товара с одинаковым кодом HS, будет облагаться сбором в €3.00. Если в посылке содержатся товары с двумя разными кодами HS, временный сбор составит €6.00. Европейские власти заявляют, что этот фиксированный сбор будет действовать до 30 июня 2028 года, когда будут введены постоянные процедуры.
Споры и ответственность
Одним из самых значительных аспектов нового правила является то, что продавец обязан оплатить счет USPS даже в случае спора по поводу неправильной оценки. USPS не несет ответственности за определение правильности расчетов, произведенных иностранными таможенными органами, почтовыми операторами или другими организациями. Продавец должен решать этот вопрос с той стороной, которая произвела оценку. При этом неудачная доставка не освобождает от уплаты сбора. Правило гласит, что отправитель остается ответственным за соответствующие сборы, независимо от того, была ли посылка доставлена, потеряна, повреждена или возвращена.
Представьте ситуацию: продавец отправляет заказ на сумму $100 клиенту во Франции. Клиент отказывается от посылки из-за неожиданного таможенного сбора, и продавец возвращает деньги, когда получает возвращенный товар. Однако продавец может все равно остаться должен неоплаченный таможенный сбор с начисленными процентами. Просроченный счет USPS накапливает проценты в размере 6% годовых.
Услуга DDP как решение
Одним из способов уменьшить неопределенность является использование услуги USPS "Оплаченные пошлины при доставке" (Delivered Duty Paid, DDP) для соответствующих международных отправлений и направлений. С помощью DDP продавец получает расценку и предоплачивает соответствующие пошлины, налоги и сборы при покупке почтовых услуг. Эта услуга доступна для отправлений в 18 стран, включая Канаду и Великобританию. USPS не взимает плату за DDP, но ее сторонний поставщик, Zonos, включает сбор в расценку. Расчет DDP не является абсолютным пределом, но может снизить риск неожиданных расходов. Отправка без предоплаты, где это разрешено, может оставить некоторые из этих расходов нерешенными до момента доставки посылки.
Последствия для международной торговли
Глобальные торговцы, включая американских, давно управляют пошлинами и налогами и объясняют их клиентам. Эта часть не нова. Однако правило USPS добавляет еще одну причину рассматривать эти сборы как часть продажи, а не как проблему клиента. Таким образом, продавцу, продающему товар с низкой маржой на международном уровне, может потребоваться учитывать неоплаченные расходы на доставку. Возврат или недоставленные заказы могут быть особенно болезненными, поскольку ответственность за таможенные сборы может сохраняться даже после того, как соответствующий доход исчезнет.
Изменение также может повлиять на то, как продавцы используют программное обеспечение для доставки, рассчитывают полную стоимость, устанавливают специфические для страны политики доставки и учитывают международные возвраты. Само правило не уточняет, как будут приходить счета. Для продавцов это означает, что международные заказы могут нести ответственность за расходы на доставку даже после доставки, включая возвращенные товары.